Visszásságokról ír a főváros cégét vizsgáló bizottság, Karácsonyék szerint feltételes módba tettek megtévesztő állításokat

Súlyos visszásságokat, furán kifizetett prémiumokat, ötcsillagos hotelben bérelt parkolóhelyeket, túlárazott installációt és még kampányfinanszírozási gyanút is említ az a vizsgálóbizottsági jelentés, ami a főváros jelenleg már felszámolás alatt álló turisztikai, kulturális és városmarketing-feladatait ellátó cégéről, a Budapest Brandről készült. A részletes, nyolc hónapig készülő jelentést hétfőn hozták nyilvánosságra.

A cég egyetlen korábbi vezérigazgatója, Faix Csaba a vizsgálóbizottság üléseire nem ment el, de a felmerült visszásságok egy részére tételesen reagált. Karácsonyék azt írták a jelentésről, hogy „sok hónapnyi munka után is csak feltételes módban vagy sejtetésekkel sikerült megfogalmazni többnyire megtévesztő állításokat”. Szerintük a vizsgálati „eredmények” egy része valójában a hatályos magyar jogszabályokkal áll vitában.

A Budapest Brand (BB) körül a tavaly októberben megalakult új Fővárosi Közgyűlés pörgette fel az eseményeket, sőt rövid idő alatt de facto már be is szántották a céget. Karácsony Gergelyék, illetve a Fővárosi Közgyűlés 2020-ban két másik cég összegyúrásából hozták létre a BB-t, ami feladatul kapta többek között a turizmusfejlesztést, a városmarketinget, az arculatépítést és a kulturális rendezvények szervezését is.

Az új közgyűlés többsége szerint a jelenlegi pénzügyi helyzetben már nem fért bele a cég költségvetési támogatása: Vitézy Dávidék javaslatára a BB támogatását 2025-re lenullázták, a felszabadult pénzt például útfelújításokra, beruházások tervezésére csoportosították át. A Budapest Brand csapata nagy részétől év elején kénytelen volt megválni, távozott a vezérigazgató is. A fővárosi képviselők többsége viszont közelebbről is rá akart nézni a cég tevékenységére.

Vizsgálóbizottságot hoztak létre, az ő munkájuk eredménye lett 8 hónap alatt egy 128 oldalas jelentés, több tucat megállapítással, javaslattal.

A Budapest Brandet és elődjeit (a Budapesti Fesztivál- és Turisztikai Központ és a Budapesti Városarculati Nonprofit Kft.), illetve a fővárosi reklámfelületek hasznosításáról szóló szerződéseket vizsgáló bizottságot februárban hozta létre a Fővárosi Közgyűlés. Az eredeti javaslatot erről a tiszás Barna Judit nyújtotta be. A 11 fős, a fővárosi képviselőkből és külsős tagokból álló bizottságot Gál József (Podmaniczky Mozgalom) vezeti elnökként, alelnöke a fideszes Böjthe Péter.

A most elkészült jelentésből Gál József a főbb megállapításokat emelte ki. Szerinte súlyos visszásságokat tártak fel a Budapest Brand működésében. A jelentés alapján kifogásolta a főpolgármester által a BB vezetőinek visszamenőleg odaítélt és kifizetett prémiumokat. „Jellemző volt, hogy az éves prémium célkitűzéseket nem az év elején, előre meghatározott követelmények alapján, hanem az adott év novemberében vagy decemberében, visszamenőleg fogadták el” – írták. Faix Csaba vezérigazgató 3 évre összesen több mint bruttó 23, Bakó Ágnes vezérigazgató-helyettes bruttó 21, míg Kovács Gábor vezérigazgató-helyettes bruttó 5,7 millió forint prémiumot kapott.

Gál kiemelte a jelentésből a „közpénzből folytatott luxusparkolást” is: azt állítják, hogy a cég vezérigazgatója és helyettese egy év alatt 3,3 milliót költött a Városházához közeli, ötcsillagos Kempinski Hotel mélygarázsában két autó parkolására. Itt fel is merült a vizsgálóbizottság részéről, hogy nézzék meg az összes fővárosi cég parkolási szerződéseit, a Városháza székhelyű vállalatoknak pedig tiltsák meg e költségek elszámolását.

Gál József arra is felhívta a figyelmet, hogy egy állítólagos kampányfinanszírozási gyanú is felmerült. A jelentés szerint a tavalyi kampányban a Budapest Brand és a főpolgármester ugyanazzal a „plusz 5 év a budapestieknek” szlogennel kommunikált, illetve kampányolt. A vizsgálóbizottság vezetője bejelentette, hogy feljelentést is tesznek, mert „valószínűsíthető, hogy a Városházán kialakított Pop-up Park P, A, R, K, O, L, Ó betűkből álló installációját túlárazták és túlértékelték”.

Gál József emellett közbeszerzési szabálytalanságok gyanújáról írt, bejelentést tesznek a Közbeszerzési Hatóságnál a Budapest Brand 3 tanácsadói szerződése kapcsán „egybeszámítási jogsértés” gyanúja miatt.

A jelentés több ponton kifogásolta a cég felügyelőbizottságának létszámát és összetételét is, de azt is állítják, hogy 2023-ban azért volt több mint 220 milliós eredménye a BB-nek, mert túlfinanszírozták. Emellett a jelentés szerint kisebb-nagyobb hiányosságok miatt többször is okoztak többletfinanszírozási kényszert az önkormányzatnak. Szóvá tették, hogy a külsős szolgáltatásokra (raktározás, logisztika stb.) költött pénzek aránytalanul magasnak tűnnek. Szerintük a BB olyan feladatokra is külsős céget keresett, amit a Főpolgármesteri Hivatal és egységei is meg tudtak volna csinálni.

A jelentésben sokszor előkerült Faix Csaba neve, aki a cég kicsit több mint négyéves működése alatt végig vezérigazgatóként dolgozott. Bár a vizsgálóbizottság üléseire többszöri hívásra sem ment el, a kész jelentés főbb állításaival megkerestük. Faix tételesen reagált a kiemelt megállapításokra.

A prémiumokról azt írta, hogy azt minden fővárosi cégvezető ugyanolyan rend szerint kaphat, a részletekről pedig mindig a munkáltató dönt. „Ezekről vezető tisztségviselőként sem döntési, sem befolyásolási jogom nem volt. A prémiumban rögzített feladatokat ténylegesen teljesítettem, így a prémiumjogosultságom a jogszabályi feltételeknek megfelelt” – írta.

A Kempinskiben bérelt parkolóhelyek Faix szerint könnyen magyarázhatók, azokat nem egyéni igény miatt tartották fenn. A BB székhelye a Városházán van, az ott található parkolót évekig ingyen használhatták, de tavaly március végén a hivatal hirtelen visszavonta az engedélyeket, ezért meg kellett oldaniuk két autó parkolását. „Természetesen, a beszerzési szabályzatunknak megfelelően az üzemeltetési és beszerzési kollégáim megvizsgálták és kértek is be ajánlatokat a környező parkolási lehetőségekről, de ezeket az alátámasztó dokumentumokat nem kérte ki a bizottság. Az összességében a legelelőnyösebb ajánlatot választottuk, amelyet akkor a Kempinski adott” – írta Faix. Szerinte a parkolóhelyek bérlése nem luxuskiadás, hanem működési szükséglet volt. Azt ő sem tudja, hogy a Budapest Brand miért nem kapott a Városházán térítésmentes parkolási lehetőséget.

A korábbi vezérigazgató reagált arra is, hogy a tavalyi önkormányzati kampányban ugyanazzal a „plusz öt évet a budapestieknek” szlogennel kommunikáltak, mint Karácsony Gergely kampánya. Faix Csaba szerint a Budapest Brand keretszerződése alapján közreműködik az „életminőséget és életesélyt javító lehetőségek megteremtésében”, és ezek kommunikációjában is. „Erre hivatkozással kapta meg a Társaság a Főpolgármesteri Hivatal ajánlatkérését az Egészséges Budapest programot népszerűsítő kampányhoz, melynek koordinációját a Főjegyzői Iroda látta el” – írta.

A túlárazottnak minősített, feljelentést is eredményező P A R K O L Ó felirattal kapcsolatban szerinte fontos, hogy nem csak 7 darab betűt vásároltak. „Kreatív koncepció, tervezés, gyártás, szállítás, közterületi installálás biztonságos módon, villanyszerelés, talajcsere, növénytelepítés, az O-L-Ó betűk ledöntése után pedig azok újrainstallálása és paddá alakítása” – indokolt.

A jelentésben szerepel, hogy 2023-ban a cégnek hasonlóság miatt három szerződést egybe kellett volna vonnia, majd így közbeszerzést kiírni rá. Javasolják, hogy a főváros tegyen bejelentést az Integritás Hatóságnál a közbeszerzési szabályok megsértése miatt. A végül megkötött tanácsadói szerződéseknél egyébként előkerült például a Márki-Zay Péter kampányában dolgozó Zaránd Péter is.

Faix szerint ebben az ügyben téves következtetésre jutott a bizottság, mivel a három vizsgált tanácsadói szerződés esetében nem volt indokolt azok egybeszámítása. „A Budapest Brand a szerződések megkötésekor a hatályos, közbeszerzésekről szóló törvénynek megfelelően járt el. Ugyanis az egyértelműen kimondja, hogy »az uniós értékhatárt el nem érő olyan szolgáltatás megrendelése esetében, amely az ajánlatkérő alaptevékenysége ellátásához szükséges tanácsadói tevékenység végzésére irányul« – közbeszerzési eljárás lefolytatása nem kötelező” – indokolt.

„Feltételes módban a megtévesztő állítások”

„A politikai vizsgálóbizottság jelentéstervezete sok hónapnyi munka után is
feltételes módban vagy sejtetésekkel (»felmerül«, »vizsgálni szükséges« stb.) fogalmaz meg egyébként többnyire megtévesztő állításokat – írta a Főpolgármesteri Hivatal, miután őket is megkerestük, hogy reagáljanak a jelentésből kiemelt fontosabb megállapításokra.

– Mindezt az »eredményt« több millió forint közpénz ráfordítása árán érte el a politikai testület, ezt érdemes összevetni a vizsgálati »eredményekkel«, amelyek egy része valójában a hatályos magyar jogszabályokkal áll vitában”

– írták. A konkrét, a jelentésből kiemelt megállapításokra is reagált a Főpolgármesteri Hivatal: a prémiumok kifizetéséről annyit közöltek, hogy „a fővárosi cégek prémiumszabályozása a hatályos jogszabályoknak megfelelően történik”.

„Hogy Budapesten a születéskor várható élettartam mintegy 5 évvel kevesebb más európai nagyvárosokhoz képest, az nem egy politikai szlogen, vagy vélemény, hanem adat” – írták arról, hogy Karácsony Gergely a tavalyi kampányban ugyanazt a „plusz öt év a budapestieknek” szlogent használta, mint amivel a Budapest Brand kommunikált a szűrőbuszokról. A főváros vezetése szerint az a legfontosabb, hogy 6455 embernek segített az elvégzett 21 856 szűrővizsgálat. „Több esetben életmentőnek bizonyult a szűrés, mindezek alapján a főváros a szűrőprogramok folytatásán dolgozik.”

A jelentés által kifogásolt három tanácsadói szerződés a Főpolgármesteri Hivatal szerint a Budapest 150. születésnapjára szervezett programsorozat előkészítéséhez, lebonyolításához kellett. „A jogszabályoknak megfelelően
beszerzett, egymástól elkülönülő feladatokat ellátó szakmai munkáról van szó – írták. – A bizottság, annak elnöke oda és ahhoz fordul, ahová akar, minden olyan lépés, ami nem a politikai előítéletek, vagy lejárató szándékok, hanem a tények és a jogszabályok alapján ítéli meg az elvégzett munkát, helyes” – közölték arról, hogy jelentés szerint a fővárosnak a szerződések miatt bejelentést kellene tennie az Integritás Hatóságnál a közbeszerzési szabályok megsértése miatt.

A Budapest Brandet vizsgáló bizottság megbízása jelen állás szerint október végéig szól, az elkészült jelentést ekkor viszik majd be a Fővárosi Közgyűlés elé is. A jelentés részleteiről – ami teljes terjedelmében itt olvasható – a bizottság következő, csütörtöki ülésén vitáznak majd a képviselők.

Cikkünk címét pontosítottuk.