Napközben 20 fokot megközelítő maximumok és napsütés, tökéletes tavaszi idő – a legtöbb közbringát, azaz Bubit használónak ilyenkor jut eszébe, hogy de jó lenne biciklire pattani. De van egy kis baj: Bubi március eleje óta nincs, és nem is lesz a nyár elejéig. Júniusban érkeznek majd a teljesen új bringák – egy részük elektromos rásegítéssel –, amikből több lesz, jobbak is lesznek. De mi ment félre, hogy épp a tavaszi hónapokra maradt zöld bicajok nélkül Budapest? Megkérdeztük a fővárosi frakciókat és a rendszer üzemeltetéséért felelős BKK-t is.
A zöld biciklik egy része egyelőre még az utcán árválkodik, de belépve a felvételükhöz szükséges alkalmazásba a térképen már nem jelennek meg, és bérelni sem lehet már. A biciklik tulajdonosa a Csepel-Nextbike várhatóan hamarosan el is szállítja őket. A Bubi-állomásokra tévedőket egy A4-es papírra írt figyelmeztetés fogadja: a gyűjtőállomást lezárták, a munkálatok megkezdésekor az állomáson hagyott idegen járműveket is elszállítják.
A leállással a Podmaniczky Mozgalom frakcióvezetője, Vitézy Dávid foglalkozott a legtöbbet, közösségi oldalán többször is posztolt a témában. A Telexnek most azt írta, hogy nincs jobb megfejtése a történtekre, mint a városháza „politikai bénultsága”. Szerinte a BKK a városfejlesztési bizottság ülésén elismerte, hogy az egész folyamat 18 hónap az indítástól a lezárásig. A BKK itt jelezte, hogy a közbeszerzés jelenlegi időtartamáról beszéltek. Vitézy azt írta, hogy „a 18 hónap visszaszámítva 2024 júniusára esett, épp ekkor volt főpolgármester-választás. Úgy sejtem, a BKK a kampányban inkább időt húzott, hogy megvárja mi az eredmény, utána a szoros választási eredményt és a főpolgármester elvesztett közgyűlési többségét látva pedig elkezdtek kivárni”.
Vitézy szerint a BKK igazgatóságának korábbi vezetője, Draskovics Tibor érezte, hogy távoznia kell a BKK éléről, és egy politikai bénultság lett úrrá a városházán és a BKK-n is. „Valójában ez a bénultság sok tekintetben azóta is tart, de a Bubi tender kapcsán nincs jobb megfejtésem a történtekre, mint ez” – írta. Szerinte ettől még a politikai felelősség a főpolgármestert, a konkrét szakmai felelősség pedig a BKK akkori vezetőit, Draskovics Tibort és Walter Katalint, a BKK volt vezérigazgatóját terheli. „Semmilyen külső hátráltató körülmény (forráshiány, kormányzati jóváhagyás hiánya stb.) nem merült fel, ami más esetekben fel szokott” – indokolt a Podmaniczky Mozgalom frakcióvezetője.
A budapesti Fidesz, illetve Szentkirályi Alexandra frakcióvezető a főváros szolgáltatásainak „drasztikus romlásának” hátterében Karácsony Gergely „alkalmatlan városvezetését” látja. „Először Gyurcsány-emberekkel, majd másfél éve már a Tisza Párttal koalícióban” – írták. Szerintük ez igaz a budapesti hajléktalanságra, a köztisztaságra, az útminőségre és a közlekedésszervezésre is.
„Mi sem bizonyítja jobban, hogy igazunk volt akkor, amikor azt kezdeményeztük, a Közgyűlés mentse föl az előző kurzusból itt maradt Gyurcsány–Bajnai körök cégvezetőit, mint az, hogy a BKK vezetője nem tudott semmilyen magyarázattal szolgálni, miért nem írták ki időben a tendert. Biztos elfelejtették” – írta Szentkirályi. Kifogásolta, hogy Draskovics Tibor és Walter Katalin nem adott magyarázatot arra, hogyan sikerült úgy kiírni ezt a tendert, hogy magyar cég ne tudjon elindulni. A Fidesz szerint erre ők és a budapestiek is várják a választ, de nincsenek. „Éppen úgy, ahogy Bubi sincs, és felelős városvezető sem. Van helyette Karácsony és a »gyurcsányi emberek«.”
Rákérdeztünk a főpolgármester hivatalánál is, hogy ők hogyan látják a kérdést, illetve hogy reagálnak a korábban a nyilvánosságban is megjelent – így Vitézy és Szentkirályi – Bubi-leállással kapcsolatos állításaira. „Az idézett politikai szereplők személyeskedő politikai nyilatkozatai kapcsán először azt is érdemes tisztázni, hogy ha rajtuk múlt volna, akkor nem lenne Bubi 3.0 – írta a Városkommunikációs Iroda. – Hiszen sem Vitézy Dávid, sem a Fidesz nem szavazta meg a Fővárosi Közgyűlésben a Bubi 3.0 elindításához szükséges közbeszerzési eljárás lezárását.”
A városvezetés azt írta, hogy szerintük a helyzet hasonlatos ahhoz, ami 2020-ban, a Bubi 2.0 elindulásakor történt. „Akkor Vitézy Dávid mint a kormányzati Budapesti Fejlesztési Központ vezetője úgy nyilatkozott: »bízom benne, hogy sikerül ezt a rossz döntést korrigálni és a BKK vagy a Főváros vezetése visszavonja ezt az elhibázott koncepción alapuló közbeszerzési kiírást.« Ez a vélemény 2020. október 19-én került nyilvánosságra, majd két nap múlva fideszes előterjesztés került a Fővárosi Közgyűlés elé, ami a Bubi 2.0 elindításához szükséges közbeszerzési kiírás visszavonását kezdeményezte” – írták. Szerintük amit meg akartak akadályozni, az a BKK egyik legnagyobb sikertörténete lett.
Karácsony Gergelyék szerint a Bubi 3.0 bevezetése előtt a technológiai átállás miatt elkerülhetetlen az átmeneti időszak. „Ennek időtartamát nagyban befolyásolta az is, hogy a Fővárosi Közgyűlés éppen Vitézy Dávid javaslatára halasztotta a döntését a megújításhoz szükséges közbeszerzési eljárás lezárásáról” – közölték. Ezen szerintük sikerült túl lenni, a BKK pedig azon dolgozik, hogy minél hamarabb elindulhasson a Bubi.
A rendszerért felelős BKK: Hat hónapos csúszás keletkezett
A BKK szerint a közbringarendszer új generációjának beszerzése egy hosszú előkészítési folyamat eredménye, aminek a célja a jobb szolgáltatás. Azt írták, az új rendszer előkészítését 2023-ban kezdték, ekkor indult el az igények felmérése és a szakmai koncepció kidolgozása. „A BKK több körben egyeztetett európai városokkal és piaci szereplőkkel, valamint szakmai workshopot is szervezett az EIT Urban Mobility bevonásával.”
A BKK-nál az eljárás kiírásakor a szerződéskötésig körülbelül nyolc hónapos átfutási idővel számoltak. „Ez az ütemezés a közbeszerzési törvényt, a vonatkozó joggyakorlatokat és a BKK belső szabályzatainak megfelelő időigényeket, valamint a tárgyalási szakaszt is figyelembe vette.” A folyamat teljes időtartama azonban 13 hónapig tartott. Az okok közé sorolták
- az előre nem látható, eljárási akadályokat, tehát az előzetes vitarendezési kérelmeket és a kiegészítő tájékoztatási kéréseket, amelyek miatt a részvételi jelentkezési határidőt tolni kellett;
- a külföldi partnerek számára történő személyes tárgyaláson való részvétel biztosítását, illetve jogorvoslati eljárásokat;
- majd az is előre nem látható csúszást okozott a BKK szerint, hogy – több fővárosi céghez hasonlóan – a BKK vállalatirányítási struktúrája megváltozott, amely miatt végül közgyűlési hatáskörbe került a döntés a közbeszerzési eljárás lezárásáról: hathetes csúszást jelentett a plusz indokláskérések, döntéstámogató anyagok készítése.
A teljes folyamatban a BKK szerint így körülbelül hat hónapos csúszás keletkezett az eredeti ütemezéshez képest. Szerintük ezt próbálták ellensúlyozni azzal, hogy tavaly december 23-tól elindították a Mobi pontok bevonását vizsgáló pilot időszakot, így a felhasználók március elejéig használhatták a bicikliket. Az eredeti szerződés egyébként már december végén lejárt volna, így ha nincs a hosszabbítás, akkor hat hónap lett volna a Bubi-mentes időszak.
A részletekről a BKK még annyit osztott meg, hogy a közbeszerzési eljárás előtt, 2024 tavaszán előzetes piaci konzultációt folytattak le: nyolc hazai és nemzetközi piaci szereplővel egyeztettek a műszaki és szolgáltatási feltételekről. A céljuk az volt, hogy a Bubi 2.0 tapasztalataira építve egy olyan konstrukció szülessen, ami nagyobb rugalmasságot kínál, és jobban illeszkedik a gyorsan változó piachoz.
Emlékeztettek, hogy a Bubi 2.0-nál a közbeszerzési eljárás mindössze három hónap alatt zajlott le, de az akkori, tárgyalás nélküli nyílt eljárás nem tette lehetővé az ajánlattevői észrevételek érdemi beépítését, és egy, a közbeszerzési szabályok által erősen kötött szerződés jött létre. Az új generációnál éppen ezért már inkább a tárgyalásos eljárást választották, indokolták a döntést.
Álláspontjuk szerint a Bubi 3.0 beszerzési folyamata szakmailag megalapozott és időben előkészített volt.
„A rendszer átmeneti szüneteltetését tehát a sajtóban és a közösségi médiában megjelent hírekkel ellentétben nem a közbeszerzés »szándékos késleltetése« okozta”
– írták. A csúszás okai szerintük az eljárás során bekövetkezett, előre nem tervezhető változások, a BKK cégirányítási struktúrájának megváltozása, illetve a Vitézy Dávid által vezetett közlekedési és városfejlesztési bizottság és a Fővárosi Közgyűlés által kért pluszvizsgálatok.
A BKK a válaszában külön kiemelte, hogy egy ilyen közbeszerzési eljárás időzítésénél hangsúlyos szempont az is, hogy az ajánlattevőknek ne legyen túl távoli a szolgáltatás bevezetésének időpontja. Ha a kiírás és a tényleges indulás között túl nagy az időtáv, az csökkentheti a piaci érdeklődést és növelheti az ajánlatadási kockázatokat. Emellé jöttek szerintük az elmúlt évek jelentős változásai a mikromobilitási piacon, ezeket is figyelembe vették az időzítésnél.
És akkor mi jön majd júniusban?
Az új Bubi-rendszerben legalább 5000 új kerékpár lesz, kezdetben 3300 (ebből 2500 mechanikus és 800 elektromos rásegítésű) bringa kerül majd a fővárosi utcákra. Azt ígérik, hogy a jelenlegi szolgáltatási terület határától távolabbi, minden fontos, minimum 30 ezres utazásszámú közlekedési csomópontot, vagyis az összes metróállomást is lefedheti a Bubi, amikor megjön mind az 5000 bicikli. Az elektromos rásegítésű kerékpárokkal pedig egy szélesebb kört szeretnének kiszolgálni.
Az új szolgáltatás később várhatóan más városrészeket is elér majd, így többek közt az Örs vezér terét, Kőbánya-Kispestet, Újpest-Városkaput, a József Attila-lakótelepet, Angyalföldet és Zuglót is. Szintén újdonság lesz, hogy a kerékpárok már a Mobi-pontokon (aszfaltra felfestett zöld területeken, ahol ma a bérelhető rollereket lehet lerakni) is felvehetők és leadhatók lesznek.
Korábban teszteltük is az új Bubikból Budapestre érkezett első példányokat. Magasabb, már-már chopperszerű kormány kiskosárral, robusztusabb, nehezebb, de egyszerűbb váz, féklámpa, markos ülésállító kar, 4G-s okoslakat – ezek lesznek a legnagyobb változások. A bicikliket a közbringákra specializálódott holland OEM Bikes gyártja, magát a bringamegosztó szolgáltatást a londoni székhelyű, spanyol hátterű Inurba Mobility nyújtja, azaz ők adják a szoftvert.
A BKK azt ígéri, hogy a Bubi új generációja legkésőbb idén június 22-ig elindul, de azt írták: azon dolgoznak, hogy az új Bubi 3.0 rendszer a lehető leghamarabb elindulhasson, és a felhasználók minél hamarabb igénybe vehessék a még jobb, még egyszerűbben elérhető közbringa-szolgáltatást.
