Egyre többen pedzegetik a többsebességes EU tervét az uniós csúcs előtt

A globális színpadon mutatott erőnk függ a gazdasági teljesítményünktől, a demokráciánk is a versenyképességen múlik – jelentette ki szerdán Ursula von der Leyen. Az Európai Bizottság elnöke Strasbourgban azt állította, a testület a megalakulásától első helyen kezeli a versenyképességet.

Von der Leyen szerint ehhez ki kell terjeszteni a megbízható kereskedelmi partnerek hálózatát, de közben viszont a belső uniós piacon háromszor akkorák a tagállamok közti akadályok, mint az Egyesült Államokon belül. Ezeket „egyesével le kell törni”.

„Miénk a világ második legnagyobb gazdasága, de behúzott kézifékkel vezetjük.”

A közös piacra kell összpontosítaniuk, ezért többek között javasolni fognak a 27 tagállami mellé egy választható 28. szabályozási rendszert. Ez „egy egységes és egyszerű szabálycsomag lesz, amelyet zökkenőmentesen alkalmazunk uniószerte”, hogy a több tagállamban működő cégek dolgát megkönnyítsék. Két napon belül, teljesen online lehetne ilyen vállalatot regisztrálni. Abban bízott, hogy így könnyebben juthatnának pénzhez a kezdő vagy magukat kinövő startupok.

Von der Leyen: Hiába egyszerűsítenek EU-szinten, ha aztán tagállami akadályok jönnek

Az USA-hoz képest különösen széttagolt a tőkepiac a 27-féle felügyelettel, „ez beszteroidozott széttöredezettség”. Megtakarítási és tőkepiaci unióval tennék egységesebbé, mélyebbé és likvidebbé a piacot még az idén. Utalt arra is, hogy ha ez nem jön össze néhány kormány ellenállása miatt, akkor egyszerűen kihagynák őket:

ha nem tudnak mind a 27-en együtt haladni, az uniós alapszerződések még mindig megengedik a megerősített együttműködést egy kellően nagy csoporttal. „Így vagy úgy, de mozdulnunk kell.”

Az energiauniót is kiteljesítené, mert „ez létfontosságú, hogy lejjebb vigyük az árakat”, amelyek túl magasak, és kilengenek. „Az adatok világosak, mint a nap. 2025-ben a gázból nyert áram ára átlagosan több mint 100 euró volt megawattóránként. A napenergiából nyert áram ára? 34 euró. Az áramé atomenergiából? 50-60 euró megawattóránként.” Az alacsony szén-dioxid-kibocsátású energiát nem csak hazainak és tisztának, hanem függetlenebbnek, biztonságosabbnak és olcsóbbnak tartotta. Ezért javasolták az európai hálózatok jobb összekötését.

A különösen fontos ágazatokban szerinte arra is szükség van, hogy előnyben részesítsék az európai termékeket, de minden javaslatot gazdasági elemzéssel kell alátámasztaniuk, és meg kell felelni a nemzetközi kötelezettségeknek.

Von der Leyen arra is figyelmeztetett, hogy hiába állnak elő sorra uniós egyszerűsítési csomagokkal, ha a tagállami kormányok aztán nemzeti szabályokkal állítanak fel akadályokat. Például más a teherautók súlyhatára Belgiumban és Franciaországban, és hiába javasoltak erre már 2023-ban egységes szabályozást, még mindig nem bírtak róla megegyezni.

Draghi is a többsebességes EU-t pedzegette

Von der Leyen azelőtt egy nappal beszélt a versenyképességről, hogy az uniós állam- és kormányfők informális csúcstalálkozón egyeztetnének a témáról. Az ülést levezető António Costa a meghívójában arról írt, hogy a geopolitikai helyzet és a közös piac köré szervezné a megbeszélést. Előbbinél szerinte „Európa nyitott a kereskedelemre” –, amit árnyal a Dél-amerikai Piaccal (Mercosurral) aláírt megállapodás körüli vita. Nem is ezt, hanem az Indiával nemrég lezárt tárgyalásokat hozta példának.

A nyitottságot viszont Costa szerint nem szabad gyengeségnek nézni: az EU-nak meg kell védenie magát a méltánytalan versenytől a stratégiai ágazatokban, és ezeknél engedni kell az európaiak előnyben részesítését.

A belső piacról délután Enrico Lettával egyeztetnek, aki még 2024-ben tett le az asztalra egy jelentést a belső piac kiteljesítéséről. A volt olasz miniszterelnök alig egy hete az IMF podcastjában azt fejtegette, hogy az EU több területen még mindig széttöredezett, és ennek az árát például munkahelyekben fizetjük meg.

„Ha Európa nem széttöredezett, nyer”,

amire – a repülőgépgyártásban a korábbi piacvezető Boeinget is túlszárnyaló – Airbus példáját hozta fel.

Az ülésre Mario Draghi volt olasz kormányfőt is meghívták, aki egy Lettáéhoz hasonló, átfogóbb dokumentumot készített. Draghi a 2024-es jelentése bemutatóján arra figyelmeztetett, hogy lassú agónia vár az EU-ra, ha nem változtat, nemrég pedig arról beszélt: Európa azt kockáztatja, hogy nemzetközileg alárendelt, megosztott és iparilag fejletlen lesz. „Gyakorlatias föderalizmust” sürgetett többsebességes EU-val: „meg kell tennünk a lépéseket, amelyek jelenleg lehetségesek, azokkal a partnerekkel, akik valóban akarják, azokon a területeken”, ahol épp lehet. Szerinte ott, ahol már föderalizálódtak, tiszteletet parancsolnak és egyként tárgyalnak, de ahol nem, ott „úgy bánnak velünk, mint közepes méretű államok laza gyülekezetével, amelyeket meg lehet osztani”.

Hatan szervezkednek, de olyan területeken, ahol ők is keresztbe feküdtek

Pár hete hat tagállam pénzügyminisztere egyeztetett külön. A francia–német kezdeményezéshez az olasz, a holland, a lengyel és a spanyol tárcavezető csatlakozott. „Hat vezető európai gazdaságként elkötelezettek vagyunk, hogy előremozdítsuk a projektet” – nyilatkozta az E6-ok megbeszélése után Lars Klingbeil. „Mi adjuk a lökést, szívesen látunk más országokat, hogy csatlakozzanak.”

Elsőnek ők is a megtakarítási és befektetési unióval haladnának, de három másik fő témát is kijelöltek. Megerősítenék az euró nemzetközi szerepét: a Politico szerint erre – a dollárral szemben, Trump kaotikus politikáját kihasználva – már meg is vannak az európai bizottsági tervek. Többek között a kereskedelmi egyezményekkel terjesztenék az euróalapú elszámolást, digitális eurót vezetnének be, és elősegítenék az euróhoz kötött kriptovaluták létrehozását.

A hatok nevében kiadott nyilatkozatban a nyersanyagellátás biztonságát és a védelmi kiadásokat is felemlegették. Előbbinél kiemelték a nemzetközi partnereket, utóbbinál fokoznák az együttműködést, és a 2028-ban induló hétéves uniós költségvetésben is fontos szerepet kapnának az ilyen fejlesztések.

A nyilatkozat mögött felsejlenek a korlátok is. A megtakarítási és befektetési unió a korábbi tőkepiaci és bankunió legyengített változata, aminek még része volt egy közös betétbiztosítási rendszer is, de ezt 2015 óta nem sikerült elfogadni – ahogy az Európai Parlament (EP) kutatószolgálata megjegyezte, épp a németek „erős fenntartásai” mellett. A védelmi projektekről úgy nyilatkoztak a hatok, hogy a franciák és a németek közös vadászgépfejlesztési projektje épp halódik. A nyersanyagoknál a nemzetközi partnerek bevonásánál pedig a ritkaföldfémek behozatalát könnyítő Mercosur egyezmény uniós vitái mutatják az akadályokat.

Az euroszkeptikus és EU-ellenes pártok erősödése mellett az is kérdés, hogy mennyire van hajlandóság a tagállamokban a közösködésre. Az EP szerdai, versenyképességi vitáján az euroszkeptikus-konzervatív ECR-ből, a részben fideszes Patrióták Európáért frakcióból, valamint a Mi Hazánkkal megalakult Szuverén Nemzetek Európájából is többen az uniós szintű szabályok „egyszerűsítéséről” vagy lebontásáról beszéltek.