Fico halasztást kért az új szankciók elfogadására, különben vétóra figyelmeztet

Tegyék intenzívebbé a munkát a meglévő uniós menekültügyi jogszabályok végrehajtásán, mondták ki egyhangúlag az uniós állam- és kormányfők, köztük Orbán Viktor csütörtökön, akik elítélték az orosz információmanipulálást és kísérleteket a demokrácia aláaknázására.

Az Európai Tanács nem jogalkotó testület, de az egyhangúlag kiadott következtetései a legmagasabb politikai szinten fejezik ki a tagállami vezetők akaratát. Ahogy arról korábban írtunk, a csütörtökön összeült testület többek között

• üdvözölte az uniós védelmi hitelkeretet létrehozó döntést, amit májusban csak a magyar kormány nem szavazott meg, az Országgyűlés pedig határozatban utasított el, felszólítva a kormányt, hogy ezt az álláspontot képviselje az uniós intézményekben;
• Szíriában elítélt egy keresztények elleni terrortámadást, miután Szijjártó Péter külgazdasági és külügyminiszter mélyen megdöbbentőnek tartotta, hogy ez nem merült fel a külügyi tárcavezetők hétfői ülésén;
• Ukrajnáról viszont csak 26-an, Orbán nélkül adtak ki következtetéseket – zsinórban harmadszor.

Az USA úgy lengi be a következtetéseket, hogy nem említik külön

Az ülés végén kiadták a teljes záródokumentumot arról, amiben mindannyian meg tudtak egyezni. A védelempolitika és a Közel-Kelet mellett ebben többek között a versenyképességre is kitértek. Itt került elő az orosz energiát kivezető tervezet, a REPowerEU, ami miatt a magyar és a szlovák kormány blokkolta a következő, külön javasolt szankciócsomagot.

A versenyképességi fejezetben a tagállami vezetők arra szólítottak fel több uniós intézményt, köztük a saját minisztereikét, hogy erősítsék meg az euró nemzetközi szerepét. Bár ezt nem tették hozzá, de nem nehéz kiolvasni ebből, hogy a Donald Trump kiszámíthatatlan gazdaságpolitikája elől menekülőket próbálnák a dollártól a közös uniós fizetőeszköz felé húzni.

A dokumentumból szintén nem derül ki, de Ursula von der Leyen európai bizottsági elnök az USA által lekezelt és részben megbénított Világkereskedelmi Szervezet helyett is másban gondolkozna. A vezetők következtetései külön kiálltak a következtetésekbe a szabályalapú nemzetközi rend mellett. Az EU ellen vámháborút indító egyesült államokbeli kormánytól csütörtökön megkapták a legújabb ajánlatát, derült ki az ülést záró sajtótájékoztatón. Ursula von der Leyen európai bizottsági elnök közölte, hogy egyelőre elemzik a javaslatot.

A magyar-szlovák szankcióblokkolásnál még nem látszik az alku

A versenyképességi következtetésekben nem nevesítették a REPowerEU-t, de megerősítették, milyen fontos az EU versenyképessége és „stratégiai autonómiája” szempontjából az energiafüggőségek csökkentése. Üdvözölték a haladást, amit 2022 – az Ukrajna elleni orosz invázió kezdete – óta elértek. Az Európai Tanács kiemelte, mennyire fontos az ellátásbiztonság, megfizethetőség, jogi bizonyosság, valamint „a tagállamok aggodalmainak kezelése a szolidaritás jegyében”, különösen a tengeri határok nélküli országok különlegességét figyelembe véve. A testület felszólította rá az Európai Bizottságot, hogy „támogassa a tagállamokat ezen aggodalmak kezelésében, és üdvözli a haladást a Bizottság és Szlovákia között”. A többi tagállam kormánya is támogassa a célokat, amikről megegyeztek, ha ennek van jelentősége.

Szlovákiával szemben itt nem említették külön Magyarországot. Bár utóbbinak látszólag messzebb menő céljai voltak – hatástanulmány mellett a javaslat visszavonása –, több másik jel mellett ez is arra utal, hogy a magyar kormány valójában csak behúzódott a szlovák mögé. Így nem a javaslat teljes megtorpedózása, hanem valamilyen engedmény lehet a végső célja. Orbán Viktor a csütörtöki ülésre érkezve azt állította, hogy

„nagyon jó ajánlatokat kaptunk, kétségkívül”.

Vagyis az, hogy a szöveg csak Szlovákiát említi külön, nem feltétlenül jelenti azt, hogy semmit se ajánlottak volna fel Orbánnak. A keresztbe blokkolás is lehetett volna durvább, ha a már meglévő gazdasági szankciók félévente lejáró meghosszabbítását tartják fel, de ezt a Politico szerint csütörtökön jóváhagyták, és nem is kötötték soha össze a REPowerEU-val. Vita vagy bármiféle probléma nélkül ment át, idézte erről Bart De Wever belgiumi miniszterelnököt az Euractiv.

A következtetések mellett a záró sajtótájékoztató is arra utal, hogy még nem értek az alkudozás végére. „Jól halad” a munka, hogy leszállítsák a szankciócsomagot, fogalmazott az Európai Tanács elnöke, António Costa. Az Európai Bizottságot vezető Ursula von der Leyen szerint „olyan helyzetben kellene kerülnünk, hogy hamarosan meg tudjunk állapodni”.

A szankciókról hivatalosan nem a csúcstalálkozón döntenek, hiszen az Európai Tanács nem jogalkotó, így hiába írnak több helyen Fico vétójáról. A tagállami kormányoknak először az állandó uniós képviselőik szintjén kellene egyhangúlag megegyezniük. Ők pénteken üléseznek, így még lenne idő, hogy utána a terveknek megfelelően – a miniszterek írásos eljárásával – még a héten elfogadják a szankciókat.

Robert Fico szlovák kormányfő csütörtök késő délutáni videóüzenete alapján viszont az Euronews szerint azt javasolta, hogy halasszák a péntekre tervezett szavazást, különben a szlovákok képviselője „világos utasítást fog kapni, hogy vétózza a 18. szankciócsomag elfogadását”.

Lázadás!

A migrációval foglalkozó részben „bátorítjuk a munka intenzívebbé tételét, különösen” például az EU-n kívüli országokkal kötött partnerségekkel, valamint „az elfogadott uniós jogszabályok végrehajtásával és a meglévő jogszabályok alkalmazásával”. Utóbbi azért meglepő, mert a magyar kormánynak több mint egy éve napi egymillió eurót kell fizetnie a menekültügyi huxit miatt, és a már elfogadott, de csak jövőre teljesen életbe lépő menekültügyi csomagot is ellenzi. „Lázadás” – jelentette ki Orbán Viktor még az ülésre érkezve, hogy mi lesz az álláspontja a migrációról szóló reggelin a hivatalos csúcs előtt. Szerinte már százszor megtárgyalták, hogyan változtassanak a szabályokon, de semmi sem történt, ezért mindenkinek követnie kellene a magyar példát.

A végkövetkeztetések felsorolják többek között az elutasított menedékkérelmezők gyorsított és nagyobb arányú visszaküldését, az irreguláris migráció megelőzését, valamint a biztonságos országok (ahová visszaküldhetik az érkezőket) koncepciójának alkalmazását.

A következtetések a belső biztonsággal és a hibrid fenyegetésekkel is foglalkoztak. Az Európai Tanács többek között „elítéli különösen Oroszország folytatódó hibrid hadjáratát, beleértve a szabotázst, a kritikus infrastruktúra megzavarását, a kibertámadások, információ manipulálását és zavarását, valamint a demokrácia”, így a választások aláaknázására tett kísérleteket.